35cm以上的狗不能办狗证

是的。

根据犬类常识性规定，35cm以下为小型观赏犬，以上为大型犬。根据限制养犬规定第八条无论重点限养区和一般限养区，居住楼房的公民只准饲养小型观赏犬，禁止饲养其它犬。居住平房的公民，除可饲养小型观赏犬外，经批准允许饲养其它犬。

不同的城市有不同的标准。需要看当地人大常委会颁布的地方法规《养犬条例》。青海省西宁市禁养标准是身高不超过40厘米。