我国首批唯一一个国家级新区

我国首批的唯一一个国家级新区是上海浦东新区。

浦东新区的成立于1992年获得批准，1993年成立浦东新区管委会，位于上海市东部，黄浦江以东地区，是上海市的一个市辖区，著名的东方明珠塔就位于浦东新区的陆家嘴地区。

浦东新区共有十三个街道和二十五个镇。

截止2021年12月，我国共有19个国家级新区。

首先，介绍一下国家级新区的基本概念。

国家级新区是指由国务院批准设立、承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。

设立国家级新区，主要是为了打破行政区划的制约，以行政手段直接或间接促进资源利用效率，激发潜在的竞争优势，提高经济发展的质量和效益。

从1992年开始，我国陆续审批设立了19个新区，其中，绝大部分都只是一个功能区，但有2个新区实行功能区、行政区合一。

介绍一下功能区与行政区合一的2个新区。

第一个新区自然是上海浦东新区，在1992年10月就已获批成立，也是我国第一个国家级新区。

2019年6月，上海市政府更是加大了放权力度，浦东新区被赋予市级（省级）经济管理权限。

第二个新区是天津滨海新区，在2006年5月获批成立，也是第一个国家综合改革创新区、北方第一个自由贸易区。

浦东新区、滨海新区既是功能区，也是行政区，拥有独立的行政区划代码，设立区委、区人大常委会、区政府、区政协四套班子。目前，浦东新区、滨海新区的区委书记都由所在城市的市委常委兼任。

值得注意的是，浦东新区、滨海新区虽然经济管理权限很高，但都属于县级行政区划的范畴！

介绍一下属于功能区的17个新区。

所谓的功能区，是指为了发展经济、从一个行政区域中划出一部分进行政策扶持，实行专门的管理的制度。

功能区并不是一个完整的行政区划，没有在民政部备案，也就没有独立的行政区划代码。最直观的例子就是功能区没有专门的户籍管理制度，例如重庆两江新区的老百姓的户口本、身份证上的地址属于江北区、渝北区、北碚区。

另外，功能区没有完整的机构设置，没有区委、区人大常委会、区政府、区政协四套班子，而是由市委市政府（省委省政府）派出党工委、管委会进行管理，下面的机构设置也简单很多