海信空调到28度不制冷

如果空调没有故障情况下，空调28度还不制冷，那就是室温已经低于28度了。当室温低于空调的设置温度时，空调是不会进行制冷运行的。可以将设置温度再调低2度试试，要是还不制冷就说明屋里已经很凉快了，只要开窗通风，增加空气流动就可以了。