划拨和出让用地能否合宗

不能。

对于同一宗土地，在同一使用期内，要么是划拨，要么是出让，两者不可能在同一块土地上合宗。

划拨或出让是由使用者取得方式决定的。通过同级政府，以划拨方式取得使用权的，即为划拨土地以出让方式取得（向土地部门缴纳出让金）的，即为出让土地。