盘山公路为啥不改成隧道

主要是公路经过不良地质山体或受到地形限制，但必须又得经过时，为了防止山体碎石落下引发公路设施的破坏和交通事故的发生而必须建造的形如棚子的棚洞，它是公路设施的一部分，是一种公路构造物，主要用于抵抗地质灾害或加固不良地质，确保公路的交通安全和畅通。